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以党建促所建,充分发挥律所党支部核心引领作用

发布日期:2020-05-28??14:11:04 来源: 浏览次数: 字体:[ ]

—新时代县域律所基层党建工作特色之路

[摘要]律师行业党的建设成为了新时代律师行业发展的破题之钥,同时坚持党建工作也是县域是律所实现长足发展的根本政治保证。本文以律所党建工作为核心,结合冀和所多年来针对县域律所发展中对党建工作的有益探索和秉持的“以党建促所建,已所建促队建”的发展理念,从思想政治教育、律所党组织建设、律所规范化建设等角度充分阐释展了县域律所党建工作的创新形式。

[关键词]党建工作  县域律所  队伍建设  行业发展

律师制度作为中国特色社会主义法治体系中的重要组成部门,在社会主义法治建设中的作用日益凸显。律师积极参与全面依法治国的战略实施,通过参与立法咨询,来推进科学立法;通过担任政府的法律顾问为重大行政决策提供帮助,来促进依法行政;通过代理、辩护来维护当事人合法权利,维护法律正确实施,促进司法公正。为持续保持律师事业的健康发展,强化律师队伍建设,律师行业党的建设成为了新时代律师行业发展的破题之钥,同时坚持党建工作也是县域是律所实现长足发展的根本政治保证。

冀和所高度重视党建工作,始终秉持“以党建促所建,已所建促队建”的发展理念,创新党建工作形式,将党建作为律所核心工作,切实增强党员律师的责任感和使命感。在我所党支部和党员律师的带动引领下,律师党建工作不断取得新进展,2017年被中共河北省司法厅党委命名为“律师行业党建市级示范点”,2018年被中共河北省律师行业委委员会授予“全省律师行业先进基层党组织”。近些年来,就如何从县域所面临的发展现状和实际问题出发,找到适合县域所特点和需求的党建工作方法,提升县域所党建工作的科学化水平,我们进行了很多有益探索:

一、注重思想学习,提高政治素养。党支部在成立之初,我所便建立健全了《三会一课制度》等各项党内生活制度,并狠抓落实,坚持定期召开民主生活会,保证每名党员都能过正常的组织生活。举世瞩目的党的十九大明确了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,强调要坚持党对一切工作的领导,坚持以人民为中心,坚持新发展理念,坚持全面依法治国,报告同时强调,在党建工作方面,要坚定不移全面从严治党,加强基层组织建设。要坚决贯彻党中央、司法部对党建工作的指示要求,充分发挥律师事务所党组织的政治核心作用,强化律师事务所党组织的领导地位,切实增强律师事务所党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。在工作中我们带领广大律师特别是党员律师提高政治站位,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到律师工作全过程和律师行业党的建设各方面,全面准确贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略,讲政治、顾大局,全面维护宪法和法律的准确实施,维护社会稳定。

二、双向交叉任职,凝聚发展力量。我们始终认为所建、党建要相互促进、两手都要硬,因此在多年前便建立了党组织班子和决策管理层双向交叉任职制度。我所两名高级合伙人,一名担任律所主任和党支部副书记、一名担任党支部书记和律所副主任,形成了所建、党建齐抓共管的良好局面,真正做到了以党建促所建、以所建带党建,业务、党务两不误。当然,律所采取什么样的发展模式,一定要因地制宜,无论采取什么模式,要坚决避免“主任书记唱独角戏,其他律师台下看戏”和“多中心即无中心”两个极端。一定要领导班子团结一致,不分你我,做到真正合伙,才能真正团结全所律师共谋发展。

三、坚持齐抓共管,强化律所规范化建设。多年来我们一直采取主任书记共同决策律所重大事项制度。律所制度决策事项,主任书记必须首先取得一致,再通过党支部、合伙人会议取得党员律师、合伙人律师的共识,制定具体实施方案后,才予以实施。我们认为,这样摆脱“一言堂”,“用制度管人”的团结有序的律所管理模式,较为适合我们县域律师律所。同时注重律师事务所规范建设中党建工作的引领作用,在党支部的直接领导和参与下,研究制定了综合管理制度、党建管理制度、业务管理制度、行政管理制度、财务管理制度等50余项规章制度,全部汇编成册,发放至每位律师手中,要求全体律师依规执行,用制度规范每位律师的言行。实践证明,这项做法是成功的。2013年我所被评为省三化建设示范所,2015年衡水市律师事务所管理工作现场会在我所成功召开,是上级领导多我们工作的肯定与鞭策。

四、夯实组织基础,筑牢基层堡垒。坚持把抓党建作为最核心的工作,把中央精神与律师工作实际结合起来,真正把党支部建成新时代的战斗堡垒。一是创新党建交流方式。结合律师行业特性,党支部倡导“群众看党员,党员看支部”,党支部成员,身体力行,建立全面沟通机制,倡导党支部活动形式不断创新,支部采取创建党建微信群等多种形式,建立“信息共享、业务共商”的机制,加强党员律师之间的交流与合作。使党支部真正成为一个律所与律师、党员、群众沟通的桥梁。二是坚持“三会一课”制度和党员学习制度。我们定期组织党员律师和其他执业律师深入学习习近平新时代中国特色社会主义法治理论,学习党的路线、方针、政策,组织党员律师开展专项教育活动,提高律师的思想政治水平。2019年共主持召开4次专题会议研究部署律所党建工作,细化目标措施,层层落实责任。严肃规范党内政治生活,严格执行“三会一课”制度,按要求开展组织生活会。三是强化支部基础设施建设,营造党员温馨之家。我们已按照基层党组织场所建设“六有”标准,完成活动室规范化建设。我们按照“完善功能,一室多用”原则,支部利用“搬新家”的契机,投入资金打造了崭新的党员活动室。将党旗、入党誓词、党员权利义务、党建工作各项规章制度等上墙。配置书柜、读书学习用桌椅,切实把党员活动室打造成为了标准化、规范化的党建工作阵地和党群活动的温馨之家,切实增强了党员律师的荣誉感、归属感和凝聚力。下一步我们将严格落实“党支部质量提升工程”有关要求,进一步完善提升,全面加强党员活动室的综合功能,并在充分发挥作用上下功夫。

五、坚持党建引领,实现融合发展。突出党建业务工作融合发展,做到“两手抓、两不误、两促进”,推动律所党建工作取得新成效。一是促党建讲奉献,积极开展公益服务活动。由党支部策划并牵头实施的“冀和公益”项目,送法进企业、进机关、进学校、进社区,服务大局、回报社会、奉献爱心的同时,激发广大党员律师的社会责任感。具不完全统计“冀和公益”自2015年9月份实施以来,我所律师开展专题法治讲座、专题法律咨询等各项活动近百次,服务企业、业主、机关事业单位、师生数万人次。2018年我所郝国辰律师赴青海省久治县志愿从事基层法律援助工作,将“冀和公益”延伸至边远山区。2019年5月律所牵头编写了《中小学安全教育读本》、《中小学安全工作手册》,投资3万多元印制3000册,向全市教育工作者、在校学生免费发放,收到良好社会效果。二是响应党的号召,服务民营企业。我所以律师服务民营企业为契机,对民营企业公司治理、风险防范两个角度出发,结合经典案例,总结经验,予以汇总。从专业角度提出合规应对措施或合理化建议,帮助企业健全法人治理结构,增强风险防控能力,编制了《民营企业经营风险防范及实战攻略》,向我市各企业从业人员免费发放。针对民营企业公司治理、风险防范化解等方面进行法治宣传,就民营企业面临的各类法律纠纷特别是诉讼、仲裁案件,重点分析企业综合情况,运用法律体检方法帮助查找企业经营中法律风险,提出预防风险、解决纠纷的意见建议。四是实现党建与业务融合发展。党支部始终坚持“把优秀党员培养成优秀律师,把优秀律师发展成优秀党员”的理念,坚决做到“两个统一”,即党务与业务统一,党务与所务统一。

六、加强工作举措,推进服务型党组织建设。一是充分发挥骨干党员律师作用。开展党员律师“业务能手帮传带”活动,提升全体律师业务素质。注重发挥党员律师模范作用,建立了“以老带新”的青年律师培养模式,要求党员律师每年指导1名青年律师办案5件以上,传授办案经验,在提升青年律师的业务能力的同时,也增强了青年律师的归属感和认同感。二是推进服务型党组织建设。抓好“三会一课”等各项党内生活制度,提升全体党员律师的党性意识、纪律意识和服务意识,支部书记带头组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想理论论和党的十九大精神,坚持把思想政治建设放在工作的首要位置,让全体党员律师牢固树立起“人民律师为人民”的服务意识、责任意识、担当意识、大局意识。三是开展“戴党徽、亮身份”活动。为了确保党员律师的模范带头作用,党支部购置党徽、设立共产党员示范岗桌牌,要求党员律师亮明身份执业,接受社会各界监督。四是全力维护社会和谐稳定。切实增强大局意识,在国企深州通源制鞋有限公司强制清算案中,党支部组成了以支部书记杜永清律师为主的律师团队,在职工人数高达1415人的情况下,统筹兼顾职工、债务人等各方的利益,有效防止了群体性事件的发生,维护了基层社会稳定。在今年的新冠疫情阻击战中,充分发挥自身专业职能,编制《新冠肺炎疫情下企业运营指南》、《当前新冠肺炎疫情防控时期企业经营法律知识手册》,针对疫情防控期间企业融资、疫情防控对诉讼时效、对诉讼中期限的影响与法律建议、疫情防控期间启动争议解决程序的实际操作等法律问题进行专业解释,助力企业有序复工复产。五是凝心聚力,做好统战工作。我所有两名律师系民革党员,为此我支部安排党员律师专门负责联系民主党派律师确定联络关系,成立联络小组,共同开展政治理论学习和业务交流活动,增进认同、形成共识。

七、对县域律师事务所党建工作的思考体会。

(一)抓党建,树典型,增加凝聚力。坚持把抓党建作为最核心的工作,把中央精神与律师工作实际结合起来,我所党支部在各级司法行政机关和党组织的指导支持下,带领我所实现了稳定发展,从党支部成立至今我所均发生重大投诉和处罚案件,无律师参与政治敏感类事件,党员人数、律师人数和律所创收均实现增长,既有一批热心传帮带的老党员,锤炼了老律师的党性修养,也培养了中青年党员、律所骨干带队伍和引领律所发展的能力,更搭建了青年律师交流互动、不断成长、投身公益的平台,从而全面反哺和带动了律所业务的建设和提升,推动了行业的统筹协调发展。受律所自身发展现状的影响,部分县域所律师尤其是青年律师中存在发展规划不清晰、职业自信心不强、就业安全感较弱的情形,可能引发更多的思想和工作中的问题。在这方面,我所党支部一直以来注重强化典型示范,积极为表现突出的党员和律师创造发展的机会,帮助他们成长为事务所管理和行业发展的骨干力量,提高他们的社会认知度和品牌美誉度,并支持他们带领律所和团队取得了更好的成绩,从而以典范榜样和领军人才的力量鼓励和带动广大党员和律师共同发展,不断看齐,增强县域所律师的荣誉感和自信心,加强律师队伍的稳定性。

(二)抓党建,带队伍,提升责任感。党支部结合我所的业务方向,坚持以“党建+公益”的创新形式,鼓励和强调律所党员应当具备的坚定政治立场和强烈社会责任,带领律师深入基层,服务百姓,化解矛盾,提供咨询,维护社会和谐和公平正义。我们县域所律师的工作“接地气”,平时和社区群众打交道的机会很多,在处理基层法律纠纷方面的实务经验也很丰富,因此,在摸索过程中,党支部逐渐将公益法律服务、履行社会责任确立为锻炼党员队伍、发挥律师作用、促进社会治理创新的法治化进程的着力点和落脚点,充分发挥律师在社区多元化纠纷解决机制中的专业优势,彰显律师在加强社会治理中的重要作用,以党建带队建、促业务、推改革,扎实有效地开展党建工作。长期以来,党支部组织我所党员律师积极参与所在社区和全社会各类困难群体的公益法律服务,不断提升党员律师的责任感、使命感和为人民群众服务的能力,以律师的法律专业知识和法治思维方式,加强和创新社会治理,维护公平正义,引领行业和事务所公益文化,凝聚和传递律师行业正能量。

总之,正如习近平总书记所指出的,从党的十九大到二十大,是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,既要全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。在此进程中,我们律师必将大有作为。虽然县域所的单体规模小,但基数大、涉及面广,基层律所党组织也与社区、老百姓的联系最为紧密、最“接地气”,只要坚持党建引领,坚定政治信仰,把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻到法律服务、决策管理、团队建设等全过程和律所党建工作各方面,继续以“钉钉子”精神,扎实有效地开展基层党建工作和公益法律服务,就一定能团结引领广大县域所律师党员紧密围绕在党组织周围,在司法行政主管部门和行业协会的支持下,不断提升县域所律师队伍的政治素养、管理意识和服务能力,夯实基层基础,推动律师事业平衡充分发展,不忘初心,砥砺前行,在每一次为人民群众服务的过程中,牢记责任使命、促进法治建设、维护公平正义,更好地满足人民日益增长的美好生活需要,为“四个全面”战略布局和“两个一百年”奋斗目标作出积极贡献。

 

作者:河北冀和律师事务所杜永清,一级律师,现任河北冀和律师事务所党支部书记、副主任;河北省律协公司法业务委员会委员;衡水市律师行业党委委员;衡水市律协第二届、第三届常务理事;衡水市律协纪律委员会委员、公司法业务委员会主任、资环委委员;衡水仲裁委员会仲裁员;衡水市法学会会员;深州市第五届、第六届政协委员;河北省法院破产案件个人管理人;河北省企业破产管理人协会个人会员;衡水市人民检察院人民监督员。 联系方式:0318-3316788/13903187320。

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